在第十二届全国人大、会议上,梅国平代表认为,教育公平应当放在整个社会角度来讨论和看待,单纯从教育本身很难找到破解之道。像中小学生择校、农民工子女异地无法参加高考等教育不公平现象的根源一方面是我国客观存在的地区差异、城乡差异和社会阶层结构的不科学所导致,另一方面,我国在教育投入上还不充分、资源配置也不科学。“要着力从教育起点、过程和结果三个角度来解决当前的教育不公平问题。”他进一步指出,教育起点公平主要取决于政府的教育资源投入和配置,政府应进一步加大投入和优化配置。基础教育阶段,农村和城里中小学差异非常大,一般情况下,农村中小学在校舍、师资、经费投入上都和城里没法比,而城里的重点中学和非重点中学也不一样。所以,我的意见是政府要进一步增加教育投入,加速推进中小学标准化建设。教师水平、学校的软硬件设施都差不多了,哪个家长还愿意离居住地很远去择校,谁不愿意让孩子就近入学。高等教育的起点公平有两个问题:一个是升学公平,不同地区的孩子入学的机会和上好学校的机会应当基本相同;另一个是考得取上得起,不能让贫困家庭的孩子因经济问题上不起学。目前,教育发达省区市要进一步改革和完善异地高考政策,以实现外来务工人员子女高校入学的公平。按照目前各个省市公布的异地高考方案来看,存在着几种情况:一种情况是北京异地高考的思路,实际上只开放了高职,并未开放普通院校,门槛相当高;再一类是上海和广东,它结合居住政策,适当开放门槛;还有一类是江西、山东等地以学籍年限为准。对此,梅国平表示:“非优质教育资源各省区市都愿意市场化,而教育优质资源稀缺,各省区市都不愿意完全放开,这是北上广三地在异地高考政策制定上进行选择性放开的根本原因,其背后是利益冲突。”第三个方面是教育结果的公平,培养的人才要适应社会需求,适应社会发展,同时,国家和社会也要给毕业生提供一个平等的就业环境。当前就业中的“拼爹”现象就很不合理,急需改变。
目前,在我国高等教育的整体格局中,地方师范大学仍然是一个相对较弱的部分:综合实力排名徘徊不前,高端教育资源配置严重不足,在地方高等教育格局中的地位不断弱化,教师教育的生存空间受到挤压。梅国平认为地方师范大学引领和支撑地方基础教育的发展,加强地方师范大学的建设,无论是对提升高等教育和基础教育质量、保障教育公平,还是对提升人口素质、建设小康社会、促进国家发展和民族振兴都发挥着基础性的根本作用。为此,梅国平建议,中央政府应通过多渠道加大建设地方师范大学的力度,确保全国各地至少有一所地方师范大学,以保证各省教师教育和基础教育发展的质量。梅国平说,可采取以省部共建的形式加强对各省市重点师范大学的支持,提升地方师范大学的地位和层次。在即将实施的“中西部高校振兴行动计划”和支持地方有特色高水平高校的项目中向地方师范大学倾斜,确保地方重点师范大学能够获得支持。扩大免费师范生政策的实施范围,通过财政转移支付的形式加强对中西部落后省市免费师范生的财力支持。提高教师资格认证中对师范教育经历的要求,提高教师质量,增强师范大学对优秀生源的吸引力度。梅国平调查发现,在31所非“211工程”的地方师范大学中,仅仅只有6所高校获批12个国家重点学科,而且主要集中在北京、天津、上海等发达地区所属的师范大学,其他25所师范大学均无获批;国家级重点实验室、工程技术研究中心等高端研究平台和院士、长江学者等高层次人才更是与地方师范大学无缘。